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完善環境經濟政策 構建生態經濟體系 首屆環境經濟年會在京舉行

  ◆本報記者陳婉 丁瑤瑤

  如何處理好生態環境保護和經濟發展的關系,使二者實現良性互動?日前,由中國環境報社主辦、環境經濟雜志和中國環境報社理事會共同承辦的首屆環境經濟年會在京舉行,與會專家和企業代表圍繞“完善環境經濟政策 構建生態經濟體系”暢所欲言,為推動綠色發展建言獻策。

  發揮環境經濟政策作用,促進生態產品價值實現

  “以高水平保護推動高質量發展,正是為了建立新型的環境與經濟關系?!鄙鷳B環境部綜合司相關負責人表示,“外圍倒逼”與“內部融合”是“十四五”生態環境保護的新格局,反映了環境與經濟關系的新形態,把“監管倒逼”與“融入合作”相結合,內外兼修,并行推進,以生態環境高水平保護促進經濟高質量發展,是“十四五”生態環境保護的主要路徑。

  生態環境部環境規劃院研究員、生態環境管理與政策研究所所長葛察忠表示,通過建立生態產品價值實現機制,能有效協調生態環境保護與經濟高質量發展之間的關系,打通綠水青山轉化為金山銀山的關鍵路徑。

  他說,圍繞生態資源指標產權交易、生態修復價值提升、生態產業化經營、生態補償等,不少地區探索生態產品價值實現的有效模式。但在生態產品價值實現的三個主要環節——生態產品范圍界定、生態產品價值核算、生態產品價值轉化上,依然存在不少問題。

  在他看來,問題主要集中在認識不統一、范圍難界定,核算不規范,生態產品供給主要由政府主導,發揮市場作用的政策機制不健全以及生態產品價值轉化不充分等方面。

  “要構建推動生態產品價值實現的環境經濟政策體系?!彼f,針對產權不明晰的生態產品和服務,完善環境資源產權制度;構建科學合理統一的生態產品價值評估體系,推動價值實現;調整環境資源價格政策,推動財政補貼和綠色稅收的支持和引導,建立生態補償制度體系;推進環境權益有償使用和交易,拓展綠色投資。

  企業推進自主治污,自覺踐行綠色發展

  企業環境信用評價在優化產業結構、促進污染減排、限制黑色增長、推動綠色發展等方面發揮了重要作用。近年來,地方生態環境部門和企業主體各自發力,探索出了適合自身的企業環境信用建設之路。

  “2019年環境影響評價信用平臺啟用后,生態環境部首次公開限期整改企業名單和環境影響評價失信‘黑名單’?!敝袊扉汗煞萦邢薰靖笨偛猛貔i表示,這一做法倒逼企業和環境技術服務機構遵守法律法規規定,開展規范化管理。未來,環境信用評價體系的作用越來越重要。為此,公司制定了明確的環境管理目標,建立了EHS管理體系,設置了專門的環境管理機構,同時強化培訓,分層級進行環保專項培訓。

  南陽中聯水泥有限公司總經理助理陳清順則說,公司推進智能化工廠建設,降低生產成本,提高企業運營質量;推進綠色工廠創建,實施超低排放,引領行業綠色發展;推進綠色礦山建設,修復生態環境。

  依靠技術和發展模式不斷創新

  “生態優先、綠色發展”已成企業共識。

  業內人士表示,企業只有依靠技術和發展模式的不斷創新,才能真正統籌處理好經濟發展與生態環境保護的關系。

  會上,環保企業代表就危險廢物無害化處置、超低排放、生態修復、工業廢水和生活垃圾處理等環境治理技術與路徑進行了深度交流。

  比如,廣州鵬凱環境科技股份有限公司推出裝配式污水處理系統,開啟了工廠化預制污水處理系統的新模式。預制裝配式結構就是一個超級大設備,只需像搭積木一樣就能建成,復制性強,行業聚集度高,未來甚至能推動整個污水處理產業鏈條的改變。

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