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云南省生態環境廳關于2020年12月31日建設項目環境影響評價文件擬審查情況的公示

  根據建設項目環境影響評價審批程序及信息公開要求,經審議,我廳擬對以下項目作出審批意見,現將有關情況予以公示。 

  聯系電話:0871-64103332、0871-64667476、0871-68226553(省投資項目審批服務中心受理窗口) 公示期:5個工作日 

  聽證權利告知:依據《中華人民共和國行政許可法》,自公示起五日內申請人、利害關系人可提出聽證申請。 

  通訊地址:昆明市西山區廣福路商業中心A9棟  傳真:0871-64123089    郵編:650028 

序號 

項目 

名稱 

建設 

地點 

建設 

單位 

環評機構 

項目概況 

主要環境影響及預防或者減輕不良環境影響的對策和措施 

1 

屏邊至河口高速公路工程 

項目位于紅河州屏邊縣、河口縣 

屏邊縣交通運輸局 

云南天啟環境工程有限公司 

根據“工可”,推薦采用路線方案為K線方案,包括1條主線4條連接線。其中K線方案主線長74.191km,全線按照高速公路標準,設計速度80km/h,路基寬度25.5m。4條立交連接線總長32.413km,其中一級公路長12.0km,二級公路長15.6km,三級公路長4.813km。即灣塘連接線(路線全長14.5km,按二級公路,10m路基寬)、老范寨立交連接線(路線全長1.1km,按二級公路,10m路基寬)、白河橋連接線(路線全長4.813km,按三級公路,8.5m路基寬)、螞蝗堡立交連接線(路線全長12.000km,按一級公路,20m路基寬)。新建路線主線里程長74.191公里,采用技術標準為雙向四車道,路基寬25.5米。主線共設橋梁83座,長18010米,特大橋1座,長680m,大橋55座,長15550米;中橋27座,長1780米。設涵洞58道。主線共設隧道27座,長39985米。其中特長隧道5座,長19250米;長隧道7座,長11995米;中短隧道15座,長8740米。橋隧總長57.995公里,占路線全長78.17%。設置互通式立交6處,均為一般互通立交。該項目全線設置服務區1處(雙向2個)、停車區1處(雙向2個)、管理分中心1處(雙向2個)、收費站5個、養護工區1處、隧道管理所14處、隧道變電站3處。 

項目主要環境影響: 

一、水環境影響 

施工場地建議設置油水分離+沉淀裝置,處理后用于灑水抑塵,不外排,并設置化糞池處理糞便污水,經厭氧消化、堆肥等處理后用于農田施肥。服務區、停車區設置一體化地埋式生化處理設備(A/O法)處理達GB8978-1996《污水綜合排放標準》一級標準后優先回用于廠區綠化,剩余部分排入鄰近溝渠。監控分中心、養護工區、收費站、隧道變電所、管理所經設置改良式化糞池處理后回用,不外排。 

落實以上地表水環境保護措施后,項目建設和運營對周圍地表水影響較小。 

二、噪聲 

本項目運營期交通噪聲對沿線部分敏感點將造成較大影響,必須采取切實有效的降噪措施,以保障沿線居民的身心健康。 

三、大氣環境 

施工期的主要污染物為粉塵、揚塵和瀝青煙。由于本工程施工期較長,因此它們將對沿線環境空氣質量產生一定的不利影響,但影響范圍不大,而且主要是短期影響。建議采取經常灑水、合理確定拌和場站的位置等適當的防護措施,以緩解工程施工對沿線環境空氣質量的影響。營運期汽車尾氣將對周邊環境空氣質量產生一定的影響,建議加強路域及橋梁護欄的綠化,同時地方政府也應加強公路兩側綠化帶的建設,采取綠化措施后可使汽車尾氣的影響得以緩解。 

四、固廢 

施工營地設置垃圾桶,對生活垃圾分類化管理,回收可利用的部分,定期清除不可利用的垃圾,并運送至就近的垃圾處理站處理。營運期在沿線各服務設施處設置垃圾桶,對生活垃圾分類化管理,回收可利用的部分,定期清除不可利用的垃圾,并運送至就近的垃圾處理站處理。 

五、生態影響 

項目永久占地規?;痉稀豆饭こ添椖拷ㄔO用地指標(建標[2011]124號)》的規定。本工程對土地的永久占用,將使土地利用格局在一定程度上發生改變,但從整個評價區域的總體情況來看,主要的構成地類基本沒有改變,因此,永久占地對評價區域的土地利用格局造成的影響不大。 

本工程占地涉及較多的自然植被為為季節雨林(次生群落)、熱性稀樹灌木草叢、熱性竹林。本工程占用的植被多是次生性的植被類型,工程占地不會造成任何植被類型的瀕?;蛳?。本項目的實施不會造成評價區植被類型的消失和植被分布格局的顯著改變,對高速公路沿線的植被影響不大。工程不涉及珍稀瀕危野生動物的集中分布區,也不會導致這些受保護動物個體或種群的大量損失,在采取針對性保護措施后,可以減緩工程建設對沿線珍稀瀕危保護動物的影響。 

項目預防及減輕不良環境影響的對策和措施: 

一、廢氣 

1)路基施工時應及時分層壓實,并配備灑水車,對施工便道及未鋪裝的道路必須經常灑水,以減少揚塵污染。在旱季施工時,對100m范圍內有環境保護目標的必須加大施工路段的灑水頻次,減緩揚塵對周圍環境空氣的影響。 

2)建議采用先進的瀝青混凝土拌和設備,即拌和機具有密封除塵裝置,瀝青的融化、攪拌能在密封的容器中作業。瀝青混凝土攪拌站應設置在開闊空曠的地方,距環境空氣敏感點常年主導下風向300m以外。 

3)料場、灰土拌和站應設在距居民區、學校等敏感目標的200m以外。料場內由于積塵較大,進入料場的道路應經常灑水,使路面保持濕潤,并鋪設竹笆、草包等,以減少由于汽車經過和風吹引起的道路揚塵。 

4)加強管理,文明施工,建筑材料輕裝輕卸;車輛駛出工地前盡可能清除表面粘附的泥土等。 

5)建筑施工工地內道路及材料堆放場地應進行硬化處理。 

6)加強交通管理,禁止尾氣超標車輛上路行駛。 

7)在公路兩側,特別是敏感點附近多植樹、種草??蓛艋哲囕v尾氣中的污染物,又可美化環境和改善公路沿線景觀。 

8)加強運輸散裝物資如煤、水泥、砂石材料及簡易包裝的化肥、農藥等車輛的管理,運送上述物品需加蓋蓬布。 

二、廢水 

1)線路避讓飲用水水源點 

2)該公路路基多高于沿線河流,為減少車輛尤其是危險品運輸車輛失控掉入水體造成水質污染的幾率,在跨河橋梁兩邊及沿河路段岸邊應設計警示牌和加強型防撞護欄,防止車輛失控掉入沿線河流造成水質污染。 

3)對沿線服務設施的污水處理進行專業設計,擬建的服務區、停車區采用A/O工藝。生活污水出水根據排水去向不同分別達到《污水綜合排放標準》一級標準后旱季部分可回用于綠化,多余的外排,雨季經處理達標后外排。對于收費站、監控分中心、隧道管理所人數很少,環評建議結合場地設計,建設化糞池處理糞便污水,其他污水經沉淀后用于服務設施內的綠化澆灑。 

4)下一步擬建公路工程地質及水文地質調查及工程地質勘察時應查明隧道是否穿過斷裂帶或相應泉水含水層,需做好地下水保護措施。 

5)本次地下水環境影響評價以1:20萬相關資料和野外調查為基礎,但環評處于工可階段,線路放線的比例尺也較小,因此評價精度有一定局限性;同時下一步線路也存在局部擺動的情況,因此在施工圖設計階段以及開工前都應做好隧道、橋梁工程路段的水文地質調查及工程地質勘察,查明隧道、橋梁所處地層、斷層分布情況及水文地質情況,針對性做好地下水保護措施。 

6)為防止施工廢水污染地下水,應在隧道口附近設置簡易沉淀池,施工廢水經收集后回用。 

7)設專人負責定期檢查沿線服務設施的污水處理系統的運行狀況及維修養護,并對維修養護和檢查管理人員進行相關知識的培訓。確保服務設施污水實現達標排放。 

8)應加強公路排水設施的管理,維持經常性的巡查和養護。 

三、固廢 

1)對于不可用的棄渣,根據下階段設計的棄渣場位置進行傾倒,嚴禁隨意堆置。 

2)橋梁基礎工程施工中的廢泥沙、廢渣等運至棄渣場,不得棄于河道及河灘地,以防抬高河床或壓縮過水橋面,保證暴雨時的行洪安全。 

3)跨水體橋梁橋基挖方必須運至就近棄渣場,禁止將棄渣傾倒入沿線河流。 

4)在各個施工營地設置垃圾桶,對生活垃圾分類化管理,回收可利用的部分,定期清除不可利用的垃圾,并運送至就近的垃圾處理站處理。 

5)在沿線各服務設施設置垃圾桶,各服務區及停車區各設置5~10個,其余服務設施內各設置1~2個垃圾桶。對生活垃圾分類化管理,回收可利用的部分,定期清除不可利用的垃圾,并運送至就近的垃圾處理站處理。 

四、噪聲 

1)進一步優化調整局部路線設計方案,使路線遠離聲環境敏感點。并根據最新的路線走向,結合噪聲預測情況,開展相關降噪的設計工作。 

2)根據噪聲預測結果,建議嚴格審批道路兩側的新建房屋,在噪聲預測達標距離范圍內不要規劃直接面對公路的聲敏感建筑,如學校、醫院、敬老院等。 

3)施工單位必須選用符合國家有關標準的施工機具和運輸車輛,盡量選用低噪聲的施工機械和工藝,以便從根本上降低噪聲源強。 

4)經過聲環境敏感點較為集中的路段應避免噪聲源強大的機械同時作業,減緩施工噪聲影響。 

5)禁止在夜間22∶00~06∶00這一時段施工。必須連續施工作業的施工點,施工單位應與當地環境保護部門聯系,按規定申請領夜間施工證,同時發布公告,最大限度地爭取民眾支持。另外施工便道周圍有居民區的,禁止在22:00~06:00這一時段運輸材料。 

6)嚴格審批道路兩側的新建房屋。 

7)對沿線營運近、中期超標的敏感點采取設置聲屏障措施進行降噪。 

8)鑒于噪聲預測模式計算得到的結果難免存在一定的誤差,因此,應對近中期超標的聲環境敏感點進行聲環境質量跟蹤監測(委托有資質的環境監測部門承擔),根據監測結果,對于監測超標的,應采取隔聲措施。本報告未提出需要采取隔聲措施的保護目標,但實際監測中有超標現象的,也必須采取相應的隔聲措施。對于實際監測不超標的,可不采取隔聲措施。 

五、生態 

1、合理規劃,做好土石方的縱向調運,減少臨時占地。臨時占地(包括“三場”和施工便道等)應優化設計,盡量減少對耕地和成片林地的占用,不占用基本農田。 

2、做好棄渣場、施工便道、施工場地等臨時占地的植被恢復和綠化的維護。 

3、在施工期要求對保護植物進行就近移栽保護,移栽地帶需就近選擇在生境一致的林地內。建立健全的亞洲象預警系統,可通過無線紅外相機的布設,全天候掌握社區周圍的亞洲象活動情況, 

六、環境監測 

提出了施工期及試運行期的環境監測及要求。 

公眾參與情況: 

按《環境影響評價公眾參與暫行管理辦法》進行了信息公示和問卷調查。 

在報告書編制過程中,建設單位于2018年10月14日~至10月30日對擬建工程沿線鄉鎮、村委會等單位進行了公眾參與調查,調查方式主要有在沿線居民聚集區張貼信息公告,對影響區域內居民發放問卷調查表。2020年1月8日~2020年1月22日,在整個環評報告初稿完成后建設單位在網站公開環評報告,于2020年3月20日、3月21日在紅河日報進行2次報紙公示,進一步征求公眾意見。 

從本次個人公眾參與從受調查人群結構來看,主要為擬建高速道路沿線的社區、村民委員會或下轄村民小組,包含了該擬建道路沿線區域范圍內居民的年齡層、職業、受教育程度及對本擬建項目實施的看法,因此進行的問卷調查結果應是比較客觀且理性的。團體問卷調查對象為本擬建項目道路沿線范圍內涉及的村民委員會、村民小組和社區及所屬轄區的行政管理部門 

經本擬建項目公眾參與信息公示及進行問卷調查及分析,得出以下結論: 

(1)在本擬建項目于所涉及道路沿線區域公示期間,未收到公眾提出的反饋要求和建議; 

(2)公眾參與問卷調查分析結果表明:個人調查中100%的被調查者均贊成本項目的建設;被調查的團體單位均持贊成意見。 

(3)受調查者普遍對本擬建項目有可能產生的環境問題表示了極大的關注;公眾普遍要求環保設施及措施必須要落到實處,特別是要做施工期揚塵灑水降塵工作,同時做好其它污染防治工作。 

(4)對于環評報告的環境保護章節中提出的具體環保措施和要求,應在工程設計和施工中予以落實,在最大限度上降低本項目建設對道路沿線水、氣、聲、生態環境的不利影響。進一步優化完善施工方案,采取必要措施,保證本項目按期按質的建成通車 

(5)本次公眾參與調查真實、合法、有效,具有一定的代表性,達到環境影響評價公眾參與的目的。 

主辦:云南省生態環境廳          技術支持:云南省生態環境信息中心      政府網站標識碼:5300000005
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