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云環通〔2019〕68號云南省生態環境廳關于進一步加強重點行業企業用地調查質量管理的通知

各州、市生態環境局:

  為落實《生態環境部辦公廳關于進一步加強重點行業企業用地調查質量管理的通知》(環辦土壤函〔2019〕352號)精神,進一步嚴格重點行業企業用地調查工作質量管理,結合我省實際,現將有關要求明確如下:

  一、高度重視企業用地調查質量管理

  全面強化質量管理,嚴格執行國家及《云南省重點行業企業用地調查質量保證與質量控制工作工作方案》《云南省重點行業企業用地調查質量保證與質量控制工作計劃》和《云南省重點行業企業用地信息采集工作補充要求》等相關質量保證與質量控制要求。在省級、州(市)和任務承擔單位三級質量管理架構下,層層落實相關部門的質量管理責任;加強各任務承擔單位內部質量控制,強化外部質量控制與監督檢查;保障企業用地調查的真實性和可信性。

  二、加快完成調查對象全面性核實工作

  州(市)、縣(區)生態環境部門需對調查對象全面性切實負責,做到應查盡查。按照《進一步做好重點行業企業用地土壤污染狀況調查企業清單核實等相關工作的通知》(云環通〔2019〕39號)要求,加快完成調查對象核實增補工作。對照“第二次全國污染源普查”企業名單,需補充列入應納入調查范圍但實際未納入的大、中規模企業和生產年限在15年及以上的小微規模企業。全省調查對象全面性核實工作需在4月底前完成。

  三、強化基礎信息調查質量管理

  依托云南省重點行業企業用地土壤污染狀況調查省級、州(市)級質控專家,健全外部質量監督檢查、結果抽查、問題反饋及督促整改的閉環工作機制。

  基礎信息調查任務承擔單位需圍繞企業基礎信息資料收集與分析是否準確全面、現場踏勘與人員訪談是否真實開展、信息填報是否合格、地塊信息檔案是否完整規范等四個方面,開展全面自查并形成基礎信息采集階段性自查報告,于5月10日前上報各州(市)生態環境局。自查報告封面及大綱詳見附件1。

  各州(市)技術組需圍繞內部質控人員是否配備到位、內部質控機制是否健全有效、調查信息是否準確全面、調查檔案是否規范齊全、調查表格是否按要求上傳重點行業企業用地調查信息管理系統并及時更新、填表說明是否完善、地塊空間信息是否完整規范等方面,加強對調查任務承擔單位工作規范性的監督檢查和對內控合格調查結果的抽查,于5月20日前將抽查結果(詳見附件2)及任務承擔單位的階段性自查報告上報省技術組。

  6月30日之前,由省級質控實驗室牽頭,各州(市)配合,完成基礎信息調查結果的全面排查評估。對排查中存在嚴重問題的調查結果,要開展補充調查或重新調查;對發現質量管理存在較大問題的調查任務承擔單位,要督促其全面梳理排查、限期全面完成整改,必要時應對其承擔調查任務進行調整。

  四、完善風險篩查糾偏管理

  各州(市)應在確?;A信息調查結果客觀準確的基礎上,依據國家《重點行業企業用地調查風險篩查結果糾偏工作手冊(試行)》要求,健全州(市)風險篩查糾偏機制,完善工作模式,發揮基層環境管理人員、州(市)專家等作用,規范開展風險篩查糾偏工作,并初步確定采樣任務承擔單位。

  五、嚴格初步采樣調查質量管理

  各州(市)需在風險篩查糾偏基礎上,盡快組織開展點位布設工作,統籌核定年度采樣工作任務量,并確定相關任務承擔單位。組織協調相關任務承擔單位做好布點、采樣、分析測試等工作環節的銜接安排,避免因責任主體分散、前后環節銜接不暢等原因導致工作失序、質量失控。

  嚴格點位布設、樣品采集、分析測試管理。由省級質控實驗室牽頭,制定全省地塊布點采樣方案審核及現場外部質量控制要求;認真做好檢測實驗室篩選和備案管理,加強檢測實驗室質量監督檢查。

  六、聯系人及電話

  省環境監測中心站:金 玉  18082911641   孫梅娟  15287127073

  附件:1.云南省重點行業企業用地土壤污染狀況調查基礎信息采集階段性自查報告封面及大綱 

     2.任務承擔單位工作規范性及內控監督檢查表 

 

云南省生態環境廳

2019年4月18日

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