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利用滲坑排放水污染物,噪聲擾民,漠視群眾環境利益 昆明公布四起行政處罰典型案例

  ◆本報記者蔣朝暉

  云南省昆明市生態環境局把著力解決群眾最關心最直接最現實的環境問題作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容,認真開展漠視群眾利益專項整治工作。

  日前,昆明市生態環境局公開發布了4起行政處罰典型案例,涉及利用滲坑排放水污染物、磷礦堆場未采取降塵措施、噪聲擾民等環境違法行為。

  1.丟棄淘汰近效期藥品,涉事企業被處罰5萬元

  2018年9月28日,有群眾舉報,在呈貢區呈黃立交橋下發現有丟棄的藥品。呈貢區市場監督管理局立即將藥品清理至安全倉庫堆存,在查明丟棄藥品為昆明鑫源堂醫藥有限公司流出后,根據職責將案件移送至昆明市生態環境局處理。

  2019年1月8日,昆明市危險廢物監督管理所(昆明市生態環境局下屬執法機構)對公司上述違法行為進行立案。經進一步調查核實,公司原員工于2018年9月19日將提貨出庫淘汰的近效期藥品共計40箱610.65公斤,在運輸返回供應商過程中丟棄。藥品被呈貢區市場監督管理局清理前,尚未對環境造成影響。

  昆明市生態環境局依據《固體廢物污染環境防治法》第七十五條之規定,對公司作出責令立即停止違法行為、并處以5萬元罰款的處罰。

  典型意義:產生過期失效藥品的企業,應當按照危險廢物管理制度進行嚴格管理,否則將受到相應的處罰。通過此案例,可以向群眾宣傳過期藥品的危害性,增強群眾的環境意識,鼓勵群眾對家庭日常生活產生的廢藥品及其包裝物,嚴格按照垃圾分類投放至危險廢物垃圾箱內,避免造成環境損害。

  2.利用滲坑排放水污染物,責任人被拘留

  2019年4月21日,昆明市危險廢物監督管理所會同市公安局環保分局對媒體曝光的東川環境問題進行聯合調查時發現,云南銅業凱通有色金屬有限公司廠區場地沖洗廢水收集池廢水溢流至未硬化地面,并滲漏至外環境。

  經對廢水采樣監測,銅為243.5mg/L、鋅為887.5 mg/L、鎘為400 mg/L、砷為123 mg/L。同時,公司將遺留有銅火法冶煉過程中集(除)塵裝置收集粉塵的煙道及遺撒的粉塵(粉塵屬于危險廢物,共計13.57噸)與非危險廢物水淬渣混合堆存在水淬渣堆存場。

  針對公司廢水收集池廢水溢流并滲漏至外環境的違法行為,昆明市生態環境局責令立即停止違法行為,罰款70萬元;針對公司將遺留粉塵的煙道與非危險廢物混合堆存的違法行為,責令停止違法行為,罰款10萬元。

  公司利用滲坑違規排放廢水的行為屬于《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》中規定的“通過滲坑等不經法定排放口排放污染物等逃避監管的方式違法排放污染物”情形,經移送公安機關,公安機關對有關責任人予以行政拘留。

  典型意義:一是在加大日常監察執法和不定期現場檢查力度的同時,環境監管應善于在媒體曝光的線索中梳理出可能存在的環境違法信息,不放過任何蛛絲馬跡,通過順藤摸瓜,嚴厲打擊環境違法行為。二是加強行政與司法部門的銜接配合,積極利用公安機關的偵查手段,公安機關提前介入,不斷加強協調和溝通,引導收集、固定和保全證據。三是加大對環境違法行為的打擊力度,對污染環境的行為必須依法處罰。

  3 磷礦堆場未采取降塵措施,涉事公司被處罰8萬元

  2019年4月29日,昆明市環境監察支隊聯合昆明市危險廢物監督管理所,對云南祥豐金麥化工有限公司進行現場檢查時發現,公司磷礦堆場堆放大量礦石,只有少部分采取遮蓋措施,大部分磷礦石未采取遮蓋降塵等環保措施。同時,現場挖機作業過程中未采取降塵措施。

  昆明市生態環境局針對公司堆放磷礦石未采取遮蓋降塵等環保措施的違法行為,依據《大氣污染防治法》第一百零八條(五)之規定,責令立即改正并處以8萬元罰款。

  典型意義:當前,顆粒物(PM10+PM2.5)仍然是昆明市大氣主要污染物之一。為確保打贏藍天保衛戰,切實讓“昆明藍”成為區域國際性中心城市建設的一張靚麗名片,昆明市生態環境執法部門對產生揚塵、粉塵等氣態污染物可能對空氣質量帶來影響的違法行為,一貫嚴格執法,加大處罰力度。

  4.夜間施工擾民,建設方及施工方被約談

  近幾個月來,昆明市盤龍區俊發盛唐城第三期長安郡房地產開發工程持續夜間施工,嚴重影響周邊居民正常生活,市民李先生向12345熱線、生態環境等部門反映,要求調查解決問題。

  經昆明市生態環境局盤龍分局調查核實,俊發盛唐城第三期建設項目正處于樁基施工階段,樁基施工和渣土外運作業時產生的噪聲對周邊居民造成了一定影響。

  對此,昆明市生態環境局盤龍分局牽頭,聯合盤龍區住建局、區應急辦、區城管局、項目所在街道辦事處及社區等單位,對建設方、施工方進行了約談,要求施工單位認真履行環保主體責任,嚴格執行環境保護相關法律法規的規定。同時,加大對盛唐城工地夜間檢查、巡查力度和頻次。對現場樁基施工單位進行立案調查,目前處于履行行政處罰程序階段。盤龍分局將辦理情況當面答復投訴人,投訴人對答復意見表示滿意。

  典型意義:環境污染投訴事關群眾切身利益,也直接關系到社會的穩定。昆明市生態環境局加大對群眾信訪舉報件辦理力度,加強對12369環保投訴熱線的管理,堅持24小時值守。完善信訪舉報處理制度,明確職能,規范程序,落實責任,做到有查必有果,提高案件辦結效率,維護群眾合法權益,提高群眾滿意度。

  同時,針對群眾反映強烈且涉及多部門職責的信訪舉報件,部門之間能夠積極形成聯動機制,切實發揮各部門職能職責,及時有效制止違法行為,為群眾排憂解難。

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